Как расследовать травму, о которой работник вовремя не сообщил
#вопросы_ответы@ohranatruda53 Работник подрядчика получил травму на нашей территории. Свидетелей не было, он никому не сообщил о происшествии и продолжил работу. Через два дня его состояние ухудшилось, и он обратился в здравпункт. Мы организовали доставку пострадавшего в больницу.
Не дожидаясь медицинского заключения, по Схеме определения тяжести посчитали травму тяжелой и в этот же день всех известили в установленном порядке. Началось расследование во главе с инспектором ГИТ.
Но по официальному медзаключению оказалось, что травма легкая. Мы оповестили всех о переквалификации травмы, и о том, что комиссия будет расследовать этот случай как легкий. Инспектор ГИТ говорит, что у нас всего 3 дня на расследование. Мы же, опираясь на ст. 229.1 ТК РФ, считаем, что этот случай надо рассматривать в течении 30 дней. И то после того, как пострадавший напишет заявление (а он его писать не хочет).
Специалист по ОТ в компании по организации общественного питания в нефтедобывающей отрасли, Тюменская обл.
Вы правы. Этот несчастный случай попадает под категорию случаев, о которых своевременно не было сообщено работодателю. И на его расследование закон отводит 1 месяц.
Обоснование
Расследование должно проводиться по заявлению пострадавшего в течение 30 суток с момента получения такого заявления (абз. 2 ст. 229.1 ТК РФ).
При создании комиссии помните, что число членов в ней вместе с председателем должно быть нечетным. Непосредственных руководителей пострадавшего или лиц, которые контролировали его работу, в комиссию лучше не включать. Пострадавший имеет право на личное участие в расследовании.
+
Дополнительно к теме
Как расследовать несчастные случаи, которые произошли десятилетия назад?
Трудовое законодательство не устанавливает срока давности для проведения расследования несчастных случаев на производстве. Некоторые граждане обращаются с заявлением в ГИТ или к работодателю спустя десятилетия после происшествия.
Такой несчастный случай расследуется в установленном порядке в соответствии с Положением, действовавшим на момент подачи заявления пострадавшим. Однако в ходе расследования надо опираться на нарушение государственных требований по охране труда, действовавших на момент происшествия. И квалифицировать такой несчастный случай необходимо с учетом законов, регулировавших порядок расследования несчастных случаев в то время. В этом и заключается определенная сложность, т. к. порой найти эти документы затруднительно.
Методика проведения расследования следующая. После получения заявления необходимо образовать и утвердить приказом работодателя комиссию по расследованию.
Пострадавший обязан представить подробное объяснение, почему он своевременно не сообщил работодателю о случившемся. Он должен рассказать об обстоятельствах происшествия, назвать очевидцев, сообщить, кто давал ему задание и руководил работами и т. п.
Как правило, объяснения пострадавших не являются исчерпывающими, поэтому членам комиссии следует подготовить уточняющие вопросы и оформить их в виде протокола опроса. Если пострадавший не захочет отвечать на какие-то вопросы, необходимо отметить это в протоколе. Разъясните ему, что отказ сотрудничать может отразиться на выводах комиссии по окончании расследования, и эти выводы могут быть не в пользу потерпевшего.
Очевидцев опрашивают также подробно. В случае необходимости следует попросить свидетеля показать на месте происшествия положение пострадавшего, свое и других лиц, а если это невозможно, — показать на схеме, составленной со слов очевидца, место происшествия, и затем путем сопоставления убедиться в правильности полученных сведений, определив таким образом наличие или отсутствие лжесвидетельства. Если очевидец поменял место жительства, то вопросы к нему направляют письменно.
Вопрос о составлении акта формы Н-1 решается только после всесторонней проверки обстоятельств с учетом объяснений пострадавшего и очевидцев, а также справки лечебного учреждения о возможных причинах, времени и характере травмы. Иногда это имеет решающее значение при установлении факта несчастного случая.
Если комиссия пришла к выводу, что несчастный случай не связан с производством, то результаты и выводы по итогам расследования оформляются актом произвольной формы (форма 4). Если комиссия посчитала происшествие связанным с производством — составляют акт формы Н-1.
Из-за давности происшествия не все пункты акта можно качественно заполнить. Например, могут быть утеряны данные об обучении по охране труда или о проведении инструктажей. Тогда в соответствующих пунктах записывают «Сведений нет» с указанием только установленной даты проведения вводного инструктажа.
Также не следует формально разрабатывать мероприятия и указывать сроки по устранению причин несчастного случая. В этом пункте делается запись: «Не требуется».
Источник: Электронный журнал "Охрана труда в вопросах и ответах" Март 2017
