Как контролировать соблюдение требований по ОТ
В задачи специалиста по охране труда входит контроль за соблюдением требований охраны труда на предприятии. Если ГИТ выявит отсутствие контроля, СОТ может быть привлечен к ответственности.
Подскажите, каким образом лучше проводить контроль специалисту по охране труда? Обязательно ли подтверждать контроль какими-либо документами или достаточно фиксировать только нарушения? Как быть в ситуации, когда принимается новый работник и нужно проконтролировать проведение ему инструктажей, выдачу спецодежды и т. п.? Как в этом случае проконтролировать?
Специалист по охране труда, промпредприятие, Москва
У каждого работодателя должно быть положение о СУОТ. В этом ЛНА должны быть подробно описаны виды контроля, которые применяют в организации, за функционированием СУОТ, должностные лица, которые участвуют в этих видах контроля (и в их числе специалист по ОТ), и виды документов, которые оформляют по результатам контроля.
Контроль за функционированием СУОТ — это и есть, в частности, контроль за соблюдением требований охраны труда на предприятии.
Обоснование
Инспектор ГИТ, когда выявил наличие или отсутствие такого контроля в организации, прежде всего обратится к положению о СУОТ. Затем посмотрит в положении о СУОТ, на каких должностных лиц и какие обязанности по контролю возложены, какими документами они оформляются. Это нормативными актами не определено, устанавливается по усмотрению работодателя: это могут быть акты проверок, протоколы проверок, предписания и т. п. Эти документы инспектор ГИТ и будет проверять.
Специалист по ОТ в отношении контрольных мероприятий обязан действовать в соответствии с указаниями положения о СУОТ: он может осуществлять и регулярный контроль, и плановый, и внеплановый. Оформляют результаты такого контроля предписаниями специалиста по ОТ, если он выявил нарушения.
Подтверждать контроль какими-либо документами или фиксировать только нарушения — решает работодатель в ЛНА в положении о СУОТ.
Основные процессы и процедуры, которые устанавливают порядок действий по обеспечению функционирования процессов и СУОТ (п. 55 Примерного положения о СУОТ, утв. приказом Минтруда от 29.10.2021 № 776н):
а) планирование мероприятий по охране труда;
б) выполнение мероприятий по охране труда;
в) контроль планирования и выполнения мероприятий по охране труда, анализ по результатам контроля;
г) формирование корректирующих действий по совершенствованию функционирования СУОТ;
д) управление документами СУОТ;
е) информирование работников и взаимодействие с ними;
ж) распределение обязанностей для обеспечения функционирования СУОТ.
В положении о СУОТ обязательно должна быть прописана обязанность руководителей структурных подразделений допускать работников к работе только после проведения инструктажей, обучения, проверки знаний, выдачи спецодежды и т. п.
Если у работодателя это прописано в положении о СУОТ, то специалисту по ОТ не требуется в обязательном порядке осуществлять контроль в отношении каждого принимаемого работника, поскольку эту обязанность выполняют руководители структурных подразделений. То есть достаточно проводить контроль только при проведении плановых проверок подразделений.
Цитируем документ
67. Работодателю рекомендуется фиксировать и сохранять соответствующую информацию по результатам контроля функционирования СУОТ, а также реализации процедур и исполнения мероприятий по охране труда, содержащую результаты контроля, измерений, анализа и оценки показателей деятельности.
68. Примерный перечень показателей контроля функционирования СУОТ определяется, но не ограничивается, следующими данными:
— абсолютные показатели — время на выполнение, стоимость, технические показатели и показатели качества;
— относительные показатели — план/факт, удельные показатели, показатели в сравнении с другими процессами;
— качественные показатели — актуальность и доступность исходных данных для реализации процессов СУОТ.
69. Результаты контроля рекомендуется использовать работодателю (руководителю организации) для оценки эффективности СУОТ, а также для принятия управленческих решений по ее актуализации, изменению, совершенствованию.
Примерное положение о СУОТ, утв. приказом Минтруда от 29.10.2021 № 776н
Журнал"Охрана труда в вопросах и ответах"
Подробнее данную тематику мы обсудим на наших занятиях.
Записаться на обучение по любому направлению
https://ot53.ru/images/nudc_prajs-list.pdf (Охрана труда. Пожарная безопасность. ГО и ЧС. Промбезопасность, Электробезопасность. Экология. Первая помощь Промышленная безопасность А.1, Б7.1, Б.7.8, Б.8.23, Б9.31, Б 11.1и др.) можно, позвонив по номерам:
8 (8162)73-86-86 Оксана, либо отправив заявку скачав с сайта
https://ot53.ru/ или E-mail:
Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
МНОГОУВАЖАЕМЫЕ СТРАЖИ ОХРАНЫ ТРУДА, НАПОМИНАЕМ ВАМ, ЧТО В НАШЕМ ЦЕНТРЕ ЕСТЬ ДЕСЯТКИ ПРОГРАММ ОБУЧЕНИЯ И УСЛУГИ АБОНЕНТСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И АУДИТА ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ(Охрана труда, Пожарная безопасность, ГО и ЧС, Электробезопасность)
