Ответственность за нарушение требований охраны труда
#полезное@ohranatruda53Ответственность за нарушение требований охраны труда лежит и на работодателе, и на сотрудниках, но не в равной степени. В этой статье мы подробно расскажем о том, какие есть виды ответственности за безопасность на производстве, а также какие наказания предусмотрены за нарушения.
Нарушение требований ОТ – наказуемое деяние с точки зрения закона. Это логично, ведь законодательство разработано на основе статистики и анализа реальных ситуаций, «ТБ пишется кровью».
Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда Уголовное дело возбуждается, если зафиксированы серьезные последствия. Бытует мнение, что серьезные последствия – только гибель людей. Это неточно. Также уголовно наказываются нанесение сильного ущерба здоровью, значительных расходов для предприятия, вреда экологии (воздух, почва, вода, животный мир, насаждения и т.д.).
Специфика уголовной ответственности в том, что при её наличии устанавливается круг виновников (в отличие от, например, административной ответственности, которую можно наложить на организацию в целом).
Значит, привлекается конкретное физическое лицо, а не юридическое. Чаще всего это руководитель предприятия. Но возможно привлечение и его зама, и «трудовика», всё зависит от того, какие должностные обязанности назначены сотрудникам.
ПРИМЕР На стройке погиб рабочий: на него упали незакрепленные леса. При разборе ситуации выяснилось, что руководитель организации не смог должным образом обеспечить безопасность работ и понадеялся «на авось». Итог – «места не столь отдаленные» для руководителя сроком на 2 года и выплата им компенсации семье погибшего рабочего. Уголовный кодекс содержит большой список статей, точно распределяющих ответственность по типам нарушений.
Так, 217 статья УК говорит о взрывоопасных объектах. Важно, что дело будет возбуждаться, даже если непосредственно взрыв не произошел, а была лишь угроза.
250-251 статьи регламентируют нанесение вреда природе и воздуху. Последствием нарушения санитарных норм станет возбуждение дела по 236 статье и т.д. Определение ущерба предприятию зависит от суммы.
Так, если в результате нарушения правил производственной безопасности был причинен ущерб больше 500 000 руб., заводится уголовное дело.
Нанесенный вред здоровью оценивается через судебно-медицинскую экспертизу.
Любой из случаев, произошедших из-за неверно организованного производства работ, трактуется как тяжкий вред и влечет судебное разбирательство:
●потеря слуха, зрения, речи, функций органа или самого органа, нарушения психики;
●прерывание беременности;
●невосстановимое обезображивание лица;
●заболевание наркоманией или токсикоманией;
●полная или стойкая (не менее чем на треть) утрата трудоспособности.
Уголовная ответственность за нарушение охраны труда устанавливается, в частности, 143 статьей УК. В зависимости от тяжести и массовости трагических последствий виновные могут быть наказаны различными мерами, которые чаще всего в решении суда используются как составные части наказания.
Итак, возможные варианты: Виновный может быть оштрафован на сумму до 400 000 руб. либо на весь заработок за полтора года. Отработка в обязательном порядке на бесплатных общественных работах от 180 до 240 часов. Занятость на принудительных работах сроком до 5 лет. Лишение свободы на срок до 5 лет. Запрет на конкретную деятельность или занимание определенной должности на любой срок.
Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда
Руководство, основываясь на 192 статье ТК, вправе наложить на работника дисциплинарное взыскание. Это может быть замечание, выговор и даже увольнение.
Разумеется, мера ответственности должна быть сопоставима с виной, например, сократить работника из-за мелкого огреха невозможно. Также невозможно наложить два взыскания за одно выявленное нарушение. Традиционно при выявлении нарушения сотрудник пишет объяснительную записку. Анализ причин проступка позволяет по возможности смягчить наказание и предотвратить будущие нарушения.
Далее, согласно решению, принятому руководством, выпускается приказ, фиксирующий взыскание. С ним сотрудника обязательно надо ознакомить под роспись в трехдневный срок с момента выпуска приказа.
ВНИМАНИЕ В отличие от других видов ответственности, дисциплинарное наказание снимается автоматически через 12 месяцев, если, конечно, за это время работник не совершил новых нарушений.
Работник может обратиться к администрации предприятия с просьбой снять взыскание, если сможет доказать свою позицию. При несогласии с дисциплинарным взысканием можно обратиться в комиссию по трудовым спорам. Важно, чтобы апелляция была подана не позднее, чем пройдут 90 дней с момента взыскания.
Помимо рядовых сотрудников, к дисциплинарной ответственности могут быть привлечены лица, ответственные за ОТ на предприятии. Например, ответственность руководителя за нарушение требований охраны труда в виде непроведения инструктажа по безопасности работы на конкретном станке, когда сотрудник приступил к работе и получил травму.
ВАЖНО Сотрудник вправе отказаться от работы, если организация не соблюдает свою обязанность обеспечить безопасность на производстве, например, предоставить СИЗ. Наложить дисциплинарное взыскание в этом случае нельзя.
Административная ответственность за нарушение требований охраны труда
К этому типу ответственности могут быть привлечены все сотрудники организации, «от низов до верхов». Наказание накладывают, руководствуясь статьей 5.27.1 КоАП РФ.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ Принятие решения о наложении взыскания – в компетенции сотрудников ГИТ или руководителей органов Госнадзора (пожарного, например). Если составляется дело об административном нарушении, оно рассматривается в суде.
Какие возможны нарушения?
Нарушение требований федеральных законов и других нормативных актов РФ. За это накладывается штраф либо выносится предупреждение по тяжести нарушения. Если штраф накладывается на конкретного сотрудника, его размер составляет от 2 000 до 5 000 р. Юрлица штрафуются в объеме от 50 000 до 80000 руб.
Примерно такая же пропорция будет соблюдаться и по другим штрафам. Нарушение при проведении либо непроведение СОУТ. В этом случае за нарушение норм по охране труда должностные лица привлекаются к штрафу инспектором ГИТ на 5000-10000 руб., юрлицо – от 60000 до 80000 руб.
Например, СОУТ на предприятии была проведена с разрывом в несколько недель от даты предыдущей проверки. Это серьезное нарушение, и организация была оштрафована на 50 000 руб. Нарушение в части допуска сотрудников (отсутствие инструктажей, медосмотров, проверки знания ОТ и т.п.).
Сотрудник, допустивший нарушение, заплатит штраф от 15 000 до 25 000 руб., организация – от 110 000 до 130 000 руб.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ Суммы штрафа умножаются на количество выявленных сотрудников с нарушением допуска. Так, например, если 5 человек не прошли вовремя медосмотр, предприятие заплатит как минимум 550000 руб. и обязано будет в ближайшее время провести медосмотр.
Нарушение по наличию СИЗ. Это нарушение считается очень серьезным и карается большими штрафами. Так, предприятие заплатит 130000-150000 руб. за каждого сотрудника без СИЗ, должностное лицо – от 20000 до 30000 руб. Повторное административное правонарушение. Штрафы за вторичное нарушение максимально увеличены и составляют от 30000 до 40 000 руб. для ответственного работника. Организация может быть наказана на сумму от 100000 до 200 000 руб.
В некоторых случаях деятельность предприятия приостанавливается на срок до 90 дней.
ВАЖНО Никакие взыскания не компенсируют последствия совершенных административных нарушений, тем не менее, требования законов должны быть исполнены после взысканий в полной мере. Материальная ответственность за нарушение охраны труда
Материальная ответственность – это компенсация работником работодателю материального ущерба, причиненного в результате нарушения требований безопасности. При этом речь идет не о компенсации возможной и недополученной прибыли, а именно ущерба, который реально причинен и доказан (238 ст. ТК).
Если же работник сам получил какой-то ущерб в результате собственных действий, руководство может отказать в выплате. Объем и график выплат определяет обычно работодатель. Исходя из статуса работника, трудового договора и истории их отношений, он может настоять на полной или частичной компенсации.
ПРИМЕР Сотрудник случайно пролил стакан чая на прибор. Поскольку прием пищи и напитков в рабочем помещении был строго запрещен, ему пришлось компенсировать предприятию стоимость ремонта прибора. Для того чтобы работник понес материальную ответственность, необходимо: достижение им совершеннолетия; доказанность вредных действий, нарушающих требования ОТ или бездействия; подтвержденный материальный ущерб предприятия. Читайте по теме в электронном журнале Инструкция: как назначить ответственного за безопасность дорожного движения Где и как размещать знаки безопасности на территории организации Срок давности: когда инспектор оштрафует за прошлые нарушения
Гражданско-правовая
Гражданско-правовая ответственность наступает у работодателя перед сотрудниками, если он повинен в нарушении ОТ. В первую очередь к ней относятся возмещение вреда, неустойки, убытки, если кто-то пострадал. В 234 статье говорится, что руководство обязано возместить доходы работника, если по вине администрации было ограничено его право на труд.
ПРИМЕР Сотрудник получил травму из-за того, что его рабочее место не было оборудовано средствами защиты. Ему должен быть выплачен и утраченный заработок, и подтвержденные расходы на медицинскую реабилитацию. Ответственность работника за нарушение требований охраны труда Итак, рассмотрев все виды ответственности, наступающей при нарушении ОТ, подытожим. Сотрудник может быть привлечен к материальной или дисциплинарной ответственности в случае, если он нарушает или не выполняет требования законодательства и работодателя. Также подлежат наказанию действия, которые привели к ущербу организации. Какие обязанности в части охраны труда есть у каждого сотрудника? Использовать и правильно применять средства коллективной и индивидуальной защиты. Следить за своим здоровьем: сообщать об ухудшениях, проходить медосмотры (как обязательные, так и внеочередные по направлению руководства).
Проходить регулярное обучение и проверку знаний по охране труда и приемам первой помощи. Немедленно сообщать о любой ситуации, в которой возможен риск для здоровья и жизни. Ответственность должностных лиц за нарушение правил по охране труда Руководящие и ответственные сотрудники имеют больше полномочий, но, соответственно, вырастают и их обязательства перед законом.
Ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда регламентируются в трудовых договорах, прописана в кодексах. И наказание, зачастую, очень серьезно, вплоть до лишения свободы. Все вышерассмотренные типы ответственности относятся в первую очередь к должностным лицам. Если при рассмотрении конкретной ситуации будут выявлены признаки административного или уголовного правонарушения, наказание будет соответствовать Кодексу об административных правонарушениях или Уголовному кодексу.
